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建立健全发展机制下,高质量特色小镇如何推进建设?
发布时间:2018-11-16   浏览量:539

       伴随2016年7月住建部等三部委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,特色小镇建设步入全面实践推进阶段,各种类型的特色小镇如雨后春笋在全国各地出现。相关数据显示,截至今年2月,全国两批特色小镇试点403个,加上地方创建,特色小镇数量超过2000个。经历了热情高涨、潮退裸泳之后,特色小镇发展依然如火如荼,但在建设过程中也出现了一些问题亟待规范解决。

(国内失败特色小镇典例:常德德国小镇)

       从实践层面看,主要存在四个问题。一是特色小镇建设推进政府主导特征明显,以市场为主导的格局尚未形成。据媒体数据,在100个小镇中,60%以上由政府主导,市场或企业主导的仅有不足35%。二是土地、资金、人才队伍等生产要素供不应求严重制约了小镇建设。总体来讲,资金不足是很多欠发达地区特色小镇发展的重要瓶颈,人才力量的不足是普遍问题。三是特色小镇规划和建设同质化严重,存在盲目照搬“浙江经验”的现象,在风格面貌、文化塑造、产业标识上缺乏地域根植性特色元素。四是各类功能融合不充分,“以人为本”体现不足。当前一些小镇存在“重生产、轻生活”的发展误区,主导产业与内在文化缺少内在联系,人文等软环境建设较落后。

       针对特色小镇推进过程中一系列参差不齐的问题,2018年8月30日,国家发改委发布《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》,明确要逐年淘汰住宅用地占比过高、有房地产化倾向的不实小镇,以及特色不鲜明、产镇不融合、破坏生态环境的问题小镇,此举意味着今后特色小镇建设考核将更注重质量。

       那么,高质量特色小镇如何建设?优秀专业人才从何而来?结合丰富的特色小镇项目运营落地经验,广州智汇指出:特色小镇本质上是一个高品质的生活生产综合体,能否成功落地运营,还得回归到因地制宜、因特色制宜、因产业制宜、因文化制宜的根本原则上,通过专业的旅游策划规划设计等手段,充分发挥资源禀赋,围绕“生态宜居、旅游度假、产业培育”三大功能,从主题、内容、产品、配套、服务等立起特色标识,以科学先进的运营管理理念赋予小镇生命力,而不是为了早日看到成绩大干快上、急于冒进,拿别人的模板依样画葫芦,失去自己的特色,仅靠简单的特色建筑堆砌、缺少特色和产业支撑,最终只能以烂尾告终。把握好特色小镇的“创造性、科学性、前瞻性、落地性”,特色小镇才能健康成长。无疑,高质量特色小镇的建设,必须有精准的主题策划规划运营和专业的策划规划团队。

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